Хто надає персонал в оренду або займається комерційним посередництвом у працевлаштуванні у Швейцарії, потребує кантонального дозволу — а за наявності закордонного елементу додатково федерального дозволу SECO. Огляд умов, застави, зборів і процедури.
Компанії, які надають персонал в оренду або на комерційній основі займаються посередництвом у працевлаштуванні у Швейцарії, підпадають під суворий обов'язок ліцензування. Це стосується як класичних кадрових агентств і фірм тимчасової праці, так і компаній, які в рамках заснування бізнесу з міжнародним компонентом — наприклад, залучення чи розміщення фахівців з України, Росії чи інших країн — хочуть надавати або орендувати персонал.
Що підпадає під закон: посередництво у працевлаштуванні та надання персоналу
Федеральний закон про посередництво у працевлаштуванні та надання персоналу (AVG) розрізняє два види діяльності, що підлягають ліцензуванню: приватне посередництво у працевлаштуванні (поєднання шукачів роботи та роботодавців за винагороду) та надання персоналу (комерційне надання власних працівників компаніям-замовникам, головним чином у формі тимчасової праці).
Обидва види діяльності можна здійснювати у Швейцарії лише за наявності відповідного дозволу органів влади. Той, хто здійснює посередництво чи надання персоналу без дозволу, ризикує штрафом та анулюванням відповідного запису в торговому реєстрі щодо цієї діяльності.
Два рівні дозволу: кантональний та федеральний
Як правило, для посередництва у працевлаштуванні та надання персоналу в межах Швейцарії потрібен кантональний дозвіл. Компетентним органом є служба зайнятості того кантону, де компанія має свій зареєстрований офіс.
Щойно діяльність має закордонний елемент, додатково вимагається федеральний дозвіл Державного секретаріату з економічних питань (SECO). Це стосується, зокрема: посередництва або надання персоналу за кордон; посередництва або надання персоналу громадянам ЄС/ЄАВТ, які вперше в'їжджають до Швейцарії з дозволом на проживання B, дозволом прикордонника G або короткостроковим дозволом L; а також посередництва або надання персоналу визнаним біженцям та тимчасово прийнятим особам.
Кантональна служба передає заяви із закордонним елементом на розгляд до SECO — окрема федеральна заява зазвичай не потрібна, проте кантональне досьє має бути відповідно повним.
Базові умови для підприємства
Підприємство має бути зареєстроване під своєю назвою у швейцарському торговому реєстрі та мати відповідне бізнес-приміщення за зареєстрованою адресою. Обидва пункти перевіряє орган, що видає дозвіл, перед будь-яким наданням ліцензії.
Вимоги до відповідальної особи
Кожне ліцензоване підприємство повинно мати щонайменше одну відповідальну особу, яка відповідає таким вимогам:
- Завершена професійна освіта з федеральним свідоцтвом про кваліфікацію (EFZ) або еквівалентна освіта (наприклад, матура чи університетський диплом);
- Щонайменше три роки практичного досвіду у посередництві з працевлаштування, наданні персоналу, кадровому/організаційному/бізнес-консультуванні або управлінні персоналом;
- Зайнятість на підприємстві не менше 50 % повної ставки;
- Право підпису — достатньо колективного підпису або довіреності;
- Бездоганна репутація, підтверджена відсутністю записів про стягнення боргів та актів про неплатоспроможність, податкових боргів і відповідних кримінальних судимостей.
Застава
Для надання персоналу необхідно внести заставу до кантонального органу, що видає дозвіл. Базова сума становить 50 000 швейцарських франків за кожне ліцензоване підприємство.
- Якщо за попередній календарний рік було зафіксовано понад 60 000 відпрацьованих годин орендованих працівників, застава зростає до 100 000 франків.
- Той, хто додатково подає заяву на федеральний дозвіл для надання персоналу за кордон, повинен збільшити заставу ще на 50 000 франків.
Збори
Орган стягує збір за видачу дозволу на посередництво чи надання персоналу, який становить від 750 до 1650 франків залежно від обсягу опрацювання. Точна сума та можливі додаткові витрати залежать від кантонального положення про збори.
Порядок процедури
Заяву слід подавати письмово до кантональної служби зайнятості за місцем реєстрації компанії — разом із випискою з торгового реєстру, підтвердженнями щодо відповідальної особи, підтвердженням застави та інформацією про бізнес-приміщення. За наявності закордонного елементу кантон передає досьє до SECO для додаткової перевірки.
Ретельно підготовлена, повна заява помітно скорочує термін розгляду — неповні досьє, зокрема відсутність підтверджень кваліфікації відповідальної особи, є частою причиною запитів і затримок.
Коли варто звернутися за юридичною консультацією
Консультація перед поданням заяви особливо корисна для проєктів з міжнародним компонентом — наприклад, посередництва щодо фахівців з України, Росії чи третіх країн, або запланованого транскордонного надання персоналу — щоб з'ясувати, чи потрібен додатковий дозвіл SECO, як правильно розрахувати розмір застави та які саме підтвердження потрібні відповідальній особі.
Ми допомагаємо компаніям оцінити обов'язковість ліцензування, підготувати пакет документів для заяви та відповідати на запити кантонального органу чи SECO.
Висновок
Надання персоналу та приватне посередництво у працевлаштуванні чітко врегульовані у Швейцарії: кантональний дозвіл як базова вимога, додатковий федеральний дозвіл SECO за наявності закордонного елементу, визначені вимоги до відповідальної особи та поетапна застава. Ретельне з'ясування цих питань із самого початку дозволяє уникнути затримок і правових ризиків.
Якщо вам потрібна допомога з отриманням дозволу на надання персоналу або приватне посередництво у працевлаштуванні у Швейцарії, ви можете звернутися до нас за консультацією. Ми проаналізуємо вашу ситуацію, з'ясуємо необхідний рівень дозволу та супроводжуватимемо вас у процедурі.
Джерела