Возз'єднання сім'ї пов'язане з суворими вимогами, а помилки у процедурі регулярно призводять до тривалих затримок або відмови. Практичний огляд для міжнародних клієнтів у Цюриху та по всій Швейцарії.
Возз'єднання сім'ї дозволяє іноземним громадянам перевезти найближчих родичів до Швейцарії. Правовою основою є Закон про іноземців та інтеграцію (FNIA, зокрема ст. 42–52), а для осіб, які потребують захисту, — Закон про надання притулку (AsylA).
На практиці успіх заяви залежить менше від норми права, ніж від повноти поданих документів, дотримання стислих строків, а також належного перекладу та апостилювання іноземних документів.
1. Які існують три шляхи?
Швейцарське право знає три окремі шляхи возз'єднання сім'ї — зі значно різними умовами:
Громадяни ЄС/ЄАВТ
Регулюється Угодою про вільне пересування осіб (AFMP). Возз'єднання охоплює подружжя та дітей до 21 року; поріг щодо коштів і житла є відносно ліберальним.
Громадяни третіх країн
Регулюється FNIA. Умови: бажання та можливість спільного проживання, належне житло, забезпечені фінансові засоби (без залежності від соціальної допомоги) і знання мови. Для власників дозволу B необхідно також проживати у Швейцарії легально щонайменше три роки.
Особи, що потребують захисту, та визнані біженці
Тимчасово допущені особи (посвідчення F) мають згідно зі ст. 85 п. 7 FNIA лише обмежене право на возз'єднання після трьох років. Визнані біженці, натомість, можуть посилатися на ст. 51 AsylA, яка передбачає полегшене включення сім'ї.
2. Строки — і чому їх часто пропускають
Згідно зі ст. 47 FNIA заяву про возз'єднання сім'ї необхідно подати протягом п'яти років з моменту видачі дозволу на постійне проживання. Для дітей старше дванадцяти років строк становить лише дванадцять місяців.
Федеральний суд неодноразово роз'яснював, що пропуск строків — навіть на незначний термін — як правило, призводить до відмови. Пізніше возз'єднання можливе лише за дуже обмежених умов.
3. Процедура у п'ять кроків
1. Подати заяву до компетентного кантонального міграційного відомства. 2. Підготувати документи: паспорт, свідоцтва про шлюб і народження з апостилем, підтвердження житла, актуальні довідки про зарплату або баланс. 3. Подати паралельно заяву на візу в посольстві Швейцарії у країні походження. 4. Перевірка органом. 5. У разі задоволення — в'їзд за національною візою.
4. Найпоширеніші підстави для відмови
З нашої практики: пропущений строк; неповні або помилково перекладені документи; житло, яке орган вважає замалим; залежність від соціальної допомоги; сумніви щодо достовірності сімейних зв'язків, особливо у разі шлюбів, укладених за кордоном пізніше.
5. Засоби правового захисту
Проти негативного рішення міграційного відомства протягом 30 днів можна подати заперечення. Далі — оскарження в кантональному адміністративному суді та, за необхідності, скарга до Федерального адміністративного суду або Федерального суду. Кожна інстанція потребує власної глибини обґрунтування — заперечення, яке лише перефразовує рішення міграційного відомства, як правило, програє.
Практична порада
Sobiera Legal Consulting супроводжує процедури возз'єднання сім'ї німецькою, англійською, французькою, українською та російською мовами. Якщо у вас є відкрита заява або наближається строк, рання оцінка обходиться дешевше, ніж пізніша скарга.
Дозволи детально