Статус S у Швейцарії дають не всім: п'ять ситуацій відмови SEM, зокрема зворотна дія нового правила щодо семи регіонів, і що залишається можливим після відмови.
Статус S — це не дозвіл на проживання для кожного, хто приїхав з України. SEM відхиляє частину заяв, і з 1 листопада 2025 року (1.11.2025) діє суворіше правило щодо семи західноукраїнських регіонів — причому воно стосується і вже поданих заяв. Нижче — п'ять ситуацій, у яких у статусі S відмовляють, і що робити після відмови.
Коротко про головне
| Ситуація | Чому статус S не надається |
|---|
| Ви громадянин третьої країни, але можете безпечно і постійно повернутися на батьківщину | Категорія 3 вимагає, щоб таке повернення було неможливим |
| Ваше останнє місце проживання в Україні було в одному із семи західних регіонів | З 1.11.2025 повернення туди вважається в принципі прийнятним — зокрема заднім числом, для 303 із 573 уже поданих заяв |
| У вас уже є чинний захист в іншій державі | Діє принцип субсидіарності; точних критеріїв SEM не розкриває |
| Ви не підпадаєте під жодну з трьох категорій Загальної постанови | Статус S для вас у принципі недоступний |
| Ви хочете використати статус S як спосіб імміграції до Швейцарії | Статус S орієнтований на повернення, а не на постійне поселення |
Спершу: чи стосується це вас?
Перш ніж читати далі, перевірте два пункти.
Якщо у вас уже є статус S — нове правило вас не стосується. Перегляд стосується нових і ще не вирішених заяв, а не вже наданого статусу.
Якщо ваші родичі зі статусом S ще живуть в Україні — їх це теж не стосується. Це прямо випливає зі ст. 71 абз. 1 і 3 AsylG: захист членів родини осіб зі статусом S, які залишаються в Україні, зберігається.
Нове правило стосується лише тих, чию заяву на статус S SEM ще має розглянути або переглянути — включно із заявами, поданими до 1 листопада 2025 року, але ще не вирішеними на цю дату.
Кому надається статус S — три категорії
Правова основа — Загальна постанова Федеральної ради від 8 жовтня 2025 року, чинна з 1 листопада 2025 року. Вона визначає три категорії осіб:
| Категорія | Хто підпадає |
|---|
| 1 | Громадяни України та члени їхніх родин (партнери, неповнолітні діти та інші близькі родичі, яких особа на момент втечі повністю або частково утримувала), які проживали в Україні до 24 лютого 2022 року |
| 2 | Особи іншого громадянства та особи без громадянства, а також члени їхніх родин, які мали в Україні міжнародний або національний статус захисту до 24 лютого 2022 року |
| 3 | Особи іншого громадянства та особи без громадянства, а також члени їхніх родин, які на підставі чинного дозволу на короткострокове перебування або на проживання підтверджують, що мали в Україні чинне право на перебування, і не можуть безпечно і постійно повернутися на батьківщину |
Для всіх трьох категорій діє ще одна, додаткова умова. SEM формулює її так:
«Особи, які шукають захисту і підпадають під зазначені категорії, отримують тимчасовий захист у Швейцарії лише в тому разі, якщо перед виїздом з України їхнім останнім місцем проживання був український регіон, де через загальну ситуацію насильства вони наражаються на конкретну загрозу життю чи здоров'ю, і за відсутності встановлених законом підстав для виключення (ст. 73 AsylG). Також зберігається право відмовити у наданні тимчасового захисту на підставі принципу субсидіарності».
Повний огляд статусу S — у нашому базовому матеріалі Захисний статус S у Швейцарії — що важливо знати.
Ситуація 1: ви громадянин третьої країни, для якого повернення безпечне
Категорія 3 стосується не українців, а громадян третіх країн та осіб без громадянства, які перед війною законно жили в Україні — наприклад, за навчальною чи робочою візою.
Умова сформульована подвійною вимогою: заявник має довести, що мав чинне право на перебування в Україні, і що не може безпечно і постійно повернутися на батьківщину.
Якщо повернення на батьківщину для вас безпечне і постійно можливе, друга умова не виконується, і статус S не надається — навіть якщо ви прожили в Україні багато років. Оцінку проводить SEM індивідуально за кожною заявою.
Ситуація 2: ваше останнє місце проживання було в одному із семи регіонів
Це найчастіша причина відмови з 1 листопада 2025 року.
Правова основа. Парламент ухвалив Мотіон Фрідлі (24.3378) на зимовій сесії 2024 року; Федеральна рада реалізувала її з 1.11.2025.
Сім регіонів (у написанні SEM, у дужках — прийнята українська назва): Wolyn (Волинська область, Волинь) · Riwne (Рівненська область, Рівне) · Lwiw (Львівська область, Львів) · Ternopil (Тернопільська область) · Transkarpatien (Закарпатська область, Закарпаття) · Ivano Frankivsk (Івано-Франківська область) · Tscherniwzi (Чернівецька область, Чернівці).
Якщо ваше останнє місце проживання перед виїздом з України було в одному з цих семи регіонів, повернення туди вважається в принципі прийнятним — тобто є підставою для відмови у статусі S з наступним рішенням про вижвайзунг.
Перелік регіонів може змінитися. SEM регулярно його переглядає і адаптує за зміни ситуації. Цей матеріал відображає стан на серпень 2026 року; актуальний перелік слід перевіряти безпосередньо перед поданням заяви.
Зворотна дія — найважливіше для тих, хто вже подав заяву. SEM прямо заявляє: «Нове правило діє для всіх заяв, які SEM розглядає після 1 листопада 2025 року, — тобто і для вже поданих заяв». Пресреліз Федеральної ради від 2 квітня 2026 року підтверджує: «Це правило діє як для нових заяв, так і для тих, що були подані до 1 листопада 2025 року і ще не розглянуті».
На практиці це означає: дата подання заяви не захищає. Значення має дата рішення SEM.
Цифри (станом на кінець лютого 2026 року, пресреліз від 2 квітня 2026 року):
| Показник | Значення |
|---|
| Осіб, яких це стосується, загалом | 573 |
| з них заяву подано після 1.11.2025 | 270 |
| з них охоплені заднім числом | 303 |
| ще на розгляді на кінець лютого | 220 |
| рішень про вижвайзунг | 104 |
| з них набрали чинності | 29 |
| з них на розгляді у Федеральному адміністративному суді | 20 |
| заяв відкликано | 84 |
| виїхали самостійно | 145 |
| позитивне рішення з огляду на індивідуальні обставини | 20 |
| зниження кількості заяв із Закарпаття | близько 50 % |
Більш як половина осіб, яких це стосується, — 303 із 573 — це ті, хто подав заяву ще до нового правила і дізнався про застосування регіонального критерію лише після рішення SEM.
Ситуація 3: у вас уже є чинний захист в іншій державі
Якщо ви вже отримали чинний міжнародний або національний захист в іншій державі, SEM може відмовити у статусі S на підставі принципу субсидіарності — він прямо застережений у цитаті з розділу «Кому надається статус S».
SEM не розкриває, які саме випадки підпадають під цей принцип і як він застосовується на практиці. Це одна з ключових прогалин у публічній інформації SEM (див. розділ «Що SEM не публікує» нижче).
Якщо у вас уже був статус захисту в іншій країні до подання заяви у Швейцарії, ця конструкція докладно розібрана в окремому матеріалі Захисний статус S у Швейцарії, якщо вже був статус в іншій країні.
Ситуація 4: ви не підпадаєте під жодну з категорій
Якщо ви не належите до жодної з трьох категорій із розділу «Кому надається статус S» — ні до українських громадян та їхніх родин, ні до осіб, які мали міжнародний чи національний захист в Україні, ні до власників чинного дозволу на проживання в Україні без можливості безпечного повернення — статус S для вас недоступний у принципі, незалежно від регіону проживання.
Ситуація 5: ви хочете використати статус S як спосіб переїзду до Швейцарії
Статус S — це не програма імміграції і не альтернативний шлях переїзду до Швейцарії. Це тимчасовий колективний захист, орієнтований на повернення: він діє, поки зберігається небезпека в країні походження, і закінчується, коли Федеральна рада його скасовує.
Заяву, подану без реального зв'язку з однією з трьох категорій — наприклад, лише з метою отримати дозвіл на проживання у Швейцарії, — буде відхилено.
Найчастіша помилка громадян третіх країн
Найчастіша помилка звучить так: «Я жив(-ла) в Україні — отже, мені належить статус S».
Це неправильно з двох причин. По-перше, саме собою проживання не створює права — потрібна чинна на момент втечі правова підстава: міжнародний чи національний захист (категорія 2) або чинний дозвіл на перебування у поєднанні з неможливістю безпечного повернення на батьківщину (категорія 3). По-друге, навіть за виконання цієї умови застосовується додаткова вимога: останнє місце проживання мало бути в регіоні конкретної загрози, і не повинно бути підстав для виключення за ст. 73 AsylG.
Що означає відмова — і що залишається можливим
Відмова у статусі S — це не кінець шляху. SEM формулює наслідки прямо:
«SEM перевіряє кожну заяву індивідуально. Якщо SEM відхиляє заяву про захист, тому що особа походить із регіону, повернення до якого вважається прийнятним, виноситься рішення про вижвайзунг. Якщо виконання вижвайзунгу в конкретному випадку виявляється неприпустимим (ст. 83 абз. 3 AIG) або нездійсненним індивідуально (ст. 83 абз. 4 AIG), цю особу тимчасово приймають у Швейцарії. Особам, виключеним зі статусу S, і надалі відкритий шлях подання заяви про надання притулку у Швейцарії».
На практиці це три окремі шляхи:
| Шлях | Підстава |
|---|
| Тимчасовий прийом (посвідка F), якщо виконання вижвайзунгу неприпустиме або нездійсненне | ст. 83 абз. 3 і 4 AIG |
| Заява про надання притулку | залишається відкритою в будь-якому разі |
| Звичайне міграційне право (праця, навчання, возз'єднання родини) | AIG |
Важливо розуміти: індивідуальні обставини не впливають на рішення про сам статус S — це враховується на рівні вижвайзунгу, а не на рівні надання S. Якщо виконання вижвайзунгу визнається неприпустимим або нездійсненним, настає тимчасовий прийом.
Водночас на практиці позитивні рішення попри походження з одного із семи регіонів трапляються: пресреліз від 2 квітня 2026 року називає цифру 20 із 573. Це результат індивідуальної оцінки на рівні вижвайзунгу, а не публічний каталог винятків.
Порівняння статусу S із тимчасовим прийомом F, притулком та дозволами B/C — у матеріалі Статус S, прийом F, азиль, дозвіл B і C — порівняння швейцарських дозволів на проживання. Якщо питання вже не про відмову, а про зміну одного статусу на інший, розбір процедури — в матеріалі Зміна статусу дозволу на проживання у Швейцарії.
Що SEM не публікує
SEM прямо не розкриває низку практично важливих питань. Це не критика, а чесний опис прогалини в публічній інформації — саме тут найчастіше потрібна юридична консультація:
- Немає опублікованого каталогу індивідуальних підстав для виключення на рівні самого статусу S
- Немає змістовного роз'яснення підстав для виключення за ст. 73 AsylG
- Немає роз'яснення принципу субсидіарності та типових випадків його застосування
- Немає позиції щодо ситуації, коли особа переїжджає з іншої держави ЄС
- Немає строків оскарження негативного рішення щодо статусу S на сторінці поширених запитань SEM
- Немає строків розгляду заяв SEM
Чек-лист перед поданням заяви
Перед поданням заяви на статус S перевірте:
- Чи підпадаєте ви під одну з трьох категорій Загальної постанови від 8 жовтня 2025 року
- Чи було ваше останнє місце проживання в Україні в одному із семи регіонів, де повернення вважається прийнятним
- Якщо ви громадянин третьої країни — чи можете ви довести неможливість безпечного і постійного повернення на батьківщину
- Чи мали ви раніше захист в іншій державі — і якщо так, чи оцінили ви ризик відмови за принципом субсидіарності
- Чи є у вас документи, що підтверджують останнє місце проживання в Україні
- Що ви робитимете в разі відмови: тимчасовий прийом, заяву про притулок чи шлях через звичайне міграційне право
- Чи актуальний перелік семи регіонів на момент подання заяви — SEM регулярно його переглядає
Попередня перевірка вашої ситуації
Sobiera Legal Consulting аналізує вашу ситуацію перед поданням заяви: ми з'ясовуємо застосовні умови та оцінюємо, чи підходить вам статус S — чи доцільнішим буде інший шлях легалізації перебування у Швейцарії.
Перша консультація оплачується за витраченим часом; подальше ведення справи залежить від обсягу мандату.
Пов'язані теми
Джерела
- Державний секретаріат у справах міграції SEM — Питання та відповіді для біженців з України — sem.admin.ch
- Федеральна рада — «Praxisanpassung Westukraine: Überblick erste Umsetzungsphase», пресреліз від 2 квітня 2026 року — admin.ch
- Загальна постанова Федеральної ради від 8 жовтня 2025 року щодо статусу S
- Мотіон Фрідлі 24.3378, зимова сесія 2024 року
- Закон про притулок AsylG (SR 142.31), ст. 4, 71, 73, 74, 76, 78, 79 — fedlex.admin.ch
- Закон про іноземців та інтеграцію AIG (SR 142.20), ст. 83 абз. 3 і 4 — fedlex.admin.ch
- Постанова про притулок 1 (SR 142.311), ст. 51
- Звіти SEM про країну від 31 жовтня 2025 року щодо семи західних областей
Станом на серпень 2026 року. Перелік регіонів і практика SEM можуть змінитися; актуальні дані перевіряйте безпосередньо перед поданням заяви. Цей матеріал дає загальний огляд і не замінює індивідуальну юридичну консультацію.
Часті запитання
Кому не нададуть статус S у Швейцарії?
У п'яти ситуаціях: якщо ви громадянин третьої країни, але можете безпечно і постійно повернутися на батьківщину; якщо ваше останнє місце проживання в Україні було в одному із семи західних регіонів; якщо у вас уже є чинний захист в іншій державі; якщо ви не підпадаєте під жодну з трьох категорій Загальної постанови від 8 жовтня 2025 року; або якщо статус S використовується як спосіб імміграції без реального зв'язку з цими категоріями.
Чи стосується нове правило щодо семи регіонів уже поданих заяв?
Так, і це ключовий момент. SEM прямо заявляє, що правило діє для всіх заяв, які розглядаються після 1.11.2025, — включно з поданими раніше. З 573 осіб, яких це стосується (дані на кінець лютого 2026 року), 303 були охоплені саме заднім числом, тобто подали заяву до 1 листопада 2025 року.
У мене вже є статус S. Чи стосується мене нове правило?
Ні. Нове правило стосується лише заяв, які SEM ще має розглянути або переглянути. Уже наданий статус S воно не скасовує і не переглядає.
А що з членами родини зі статусом S, які залишилися в Україні?
Їх нове правило також не стосується. Це прямо випливає зі ст. 71 абз. 1 і 3 AsylG (Закон про притулок): захист членів родини осіб зі статусом S зберігається, навіть якщо вони ще живуть в Україні.
Чи існує офіційний перелік винятків для семи регіонів?
Опублікованого каталогу винятків на рівні самого статусу S немає. SEM розглядає кожну заяву індивідуально; за відмови у статусі S виноситься рішення про вижвайзунг, і саме на цьому окремому етапі перевіряється, чи є його виконання неприпустимим (ст. 83 абз. 3 AIG) або нездійсненним індивідуально (ст. 83 абз. 4 AIG). На практиці позитивні рішення попри походження з цих регіонів трапляються — 20 із 573 за даними на кінець лютого 2026 року, — але не на підставі публічного каталогу критеріїв.
Що відбувається після відмови у статусі S?
SEM виносить рішення про вижвайзунг. Якщо його виконання неприпустиме (ст. 83 абз. 3 AIG) або нездійсненне індивідуально (ст. 83 абз. 4 AIG), особу тимчасово приймають у Швейцарії (посвідка F). Додатково залишається відкритим шлях подання заяви про надання притулку, а також звичайне міграційне право — наприклад, через працю, навчання чи возз'єднання родини.
Чи можна замість статусу S подати заяву про надання притулку?
Так. SEM прямо підтверджує: особам, виключеним зі статусу S, і надалі відкритий шлях подання заяви про надання притулку у Швейцарії.
Я громадянин іншої країни і жив в Україні за дозволом на проживання. Чи отримаю я статус S?
Це залежить від того, чи можете ви довести, що не можете безпечно і постійно повернутися на батьківщину, — це окрема умова категорії 3 Загальної постанови. Саме собою проживання в Україні за дозволом цю умову не замінює.
У мене вже був захист в іншій країні до заяви у Швейцарії — чи є в мене шанс на статус S?
SEM може відмовити на підставі принципу субсидіарності — він прямо застережений як підстава для відмови. SEM не публікує, як саме цей принцип застосовується на практиці; докладний розбір цієї ситуації — в окремому матеріалі про статус S за раніше отриманого захисту в іншій країні.
Чи можна використати статус S просто як спосіб переїхати до Швейцарії?
Ні. Статус S — це тимчасовий колективний захист, орієнтований на повернення, а не програма імміграції. Заяву без реального зв'язку з однією з трьох категорій Загальної постанови буде відхилено.