Швейцарія складається з 26 кантонів — і це має реальні наслідки для права, податків і дозволів. Огляд того, що регулюється кантонально, а що ні.
Швейцарський федералізм розподіляє державну владу на три рівні: Конфедерація, кантони, громади. Федеральна конституція (ст. 3 BV) гарантує кантонам суверенітет, наскільки Конфедерація не компетентна. На практиці це означає: багато з того, що актуально у повсякденному житті, вирішується на кантональному рівні.
Розподіл завдань
Конфедерація
Зовнішня політика, армія, валюта, пошта, соціальне страхування (AHV, IV, ALV), федеральний податок, митниця, переважно цивільне право (ZGB, OR), кримінальне право (StGB). Федеральний законодавець визначає національну рамку.
Кантони
Поліція, освіта (школи, університети), кантональні податки, міграційне виконання (федеральний закон виконує кантон), будівництво, лікарні, судова організація (суди є кантональними органами, але застосовують федеральне право). Кантональні закони доповнюють федеральне право у багатьох сферах — наприклад, виконавчі постанови до права найму чи дорожнього руху.
Громади
Місцеве управління, комунальні податки (у більшості кантонів — головне податкове джерело для громад), громадянство (натуралізація розпочинається на рівні громади), виконання у будівництві, місцева інфраструктура.
Що це означає для клієнтів?
Податкове навантаження варіюється кантонально і комунально у 2-3 рази. Заможна приватна особа може платити від 100'000 до 400'000 франків податків на рік залежно від кантону проживання. Підприємства можуть мати у Цузі, Швіці чи Люцерні значно нижчі податкові ставки, ніж у Женеві, Базелі чи Берні.
Міграційні дозволи надаються за федеральним правом, але виконуються кантонально. Цюрих, Женева і Цуг мають дуже різні практики щодо продовження дозволів, змін категорій і переходу зі статусу S.
У цивільному процесі діють кантональні особливості: судова організація, примирне провадження, адвокатська монополія перед певними інстанціями, судові витрати. Хто вступає у судовий спір зі швейцарською стороною, має знати кантональне процесуальне право — або мати адвоката, який його знає.
Практичний наслідок
Якщо ви ведете міжнародний бізнес, плануєте проживання чи врегульовуєте наступництво, вибір кантону не є побічним питанням. Він може зробити різницю між виснажливою процедурою і безперебійним рішенням.